今年年初,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定推出新的小微企業(yè)普惠性減稅措施,涉及增值稅、企業(yè)所得稅等多個(gè)稅種,覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,小微企業(yè)迎來(lái)“套餐式”減稅降費(fèi)優(yōu)惠。隨著《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》等一系列文件的下發(fā),普惠性減稅降費(fèi)政策進(jìn)入落地實(shí)施階段。近日,國(guó)家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺(tái)針對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)布《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問(wèn)》,我們將分“增值稅政策”“企業(yè)所得稅政策”“地方稅種和相關(guān)附加減征政策”三個(gè)部分陸續(xù)為大家發(fā)布。
Q:小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策是什么?
A:
根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))規(guī)定,自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅(相當(dāng)于按5%納稅);對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元、但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅(相當(dāng)于按10%納稅)。上述小型微利企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。
Q:小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策涉及哪些文件?
A:
和以往小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相比,這次政策可以概括為“一加力”“一擴(kuò)大”兩個(gè)特點(diǎn)。
“一加力”:對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元、但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。實(shí)際稅負(fù)分別降至5%和10%。
“一擴(kuò)大”:進(jìn)一步放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將年應(yīng)納稅所得額由原來(lái)的不超過(guò)100萬(wàn)元,提高至不超過(guò)300萬(wàn)元;將從業(yè)人數(shù)由原來(lái)的工業(yè)企業(yè)不超過(guò)100人、其他企業(yè)不超過(guò)80人,統(tǒng)一提高至不超過(guò)300人;將資產(chǎn)總額由原來(lái)的工業(yè)企業(yè)不超過(guò)3000萬(wàn)元、其他企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元,統(tǒng)一提高至不超過(guò)5000萬(wàn)元。調(diào)整后的小型微利企業(yè)將覆蓋95%以上的納稅人,其中98%為民營(yíng)企業(yè)。
因此,無(wú)論是符合原條件的小型微利企業(yè),還是符合新條件的小型微利企業(yè),都會(huì)從這次普惠性政策中受益。
Q:小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策將會(huì)影響哪些企業(yè)?
A:
和以往小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相比,這次政策可以概括為“一加力”“一擴(kuò)大”兩個(gè)特點(diǎn)。
“一加力”:對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元、但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。實(shí)際稅負(fù)分別降至5%和10%。
“一擴(kuò)大”:進(jìn)一步放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將年應(yīng)納稅所得額由原來(lái)的不超過(guò)100萬(wàn)元,提高至不超過(guò)300萬(wàn)元;將從業(yè)人數(shù)由原來(lái)的工業(yè)企業(yè)不超過(guò)100人、其他企業(yè)不超過(guò)80人,統(tǒng)一提高至不超過(guò)300人;將資產(chǎn)總額由原來(lái)的工業(yè)企業(yè)不超過(guò)3000萬(wàn)元、其他企業(yè)不超過(guò)1000萬(wàn)元,統(tǒng)一提高至不超過(guò)5000萬(wàn)元。調(diào)整后的小型微利企業(yè)將覆蓋95%以上的納稅人,其中98%為民營(yíng)企業(yè)。
因此,無(wú)論是符合原條件的小型微利企業(yè),還是符合新條件的小型微利企業(yè),都會(huì)從這次普惠性政策中受益。
Q:小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為什么采取分段計(jì)算的方法?
A:
此次政策調(diào)整引入了超額累進(jìn)計(jì)算方法,分段計(jì)算,有效緩解了小型微利企業(yè)臨界點(diǎn)稅負(fù)差異過(guò)大的問(wèn)題,鼓勵(lì)小型微利企業(yè)做大做強(qiáng)。以一家年應(yīng)納稅所得額101萬(wàn)元的小型微利企業(yè)為例,如采用全額累進(jìn)計(jì)稅方法,在其他優(yōu)惠政策不變的情況下,應(yīng)納企業(yè)所得稅為10.1萬(wàn)元(101×10%),相比其年應(yīng)納稅所得額為100萬(wàn)元的情形,應(yīng)納稅所得額僅增加了1萬(wàn)元,但應(yīng)納稅額增加了5.1萬(wàn)元。而按照超額累進(jìn)計(jì)稅方法,企業(yè)應(yīng)納企業(yè)所得稅為5.1萬(wàn)元(100×5%+1×10%),應(yīng)納稅所得額增加1萬(wàn)元,應(yīng)納稅額僅增加0.1萬(wàn)元。可見(jiàn),采用超額累進(jìn)計(jì)稅方法后,企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步降低,將為小型微利企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的稅收政策環(huán)境。
Q:享受普惠性所得稅減免的小型微利企業(yè)的條件是什么?
A:
根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))規(guī)定,小型微利企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。
Q:此次新政策對(duì)原來(lái)就是小型微利企業(yè)的納稅人有影響嗎?
A:
有影響,而且是利好。假設(shè)納稅人2019年符合新的小型微利企業(yè)條件,應(yīng)納稅所得額和2018年一樣,根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,納稅人的實(shí)際稅負(fù)將從原來(lái)10%降到5%,稅負(fù)比原來(lái)降低一半;如果納稅人的效益越來(lái)越好,年度應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元了,按照原來(lái)的規(guī)定是不能再享受優(yōu)惠政策的,但現(xiàn)在只要不超過(guò)300萬(wàn)元,仍然可以享受優(yōu)惠政策。
Q:“小型微利企業(yè)”和“小微企業(yè)”兩者之間有什么不同?
A:
“小微企業(yè)”是一個(gè)習(xí)慣性叫法,并沒(méi)有嚴(yán)格意義上的界定,目前所說(shuō)的“小微企業(yè)”是和“大中企業(yè)”相對(duì)來(lái)講的。如果要找一個(gè)比較接近的解釋,那就是工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委和財(cái)政部于2011年6月發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),將16個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,小微企業(yè)可以理解為其中的小型企業(yè)和微型企業(yè)。而“小型微利企業(yè)”的出處是企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例,指的是符合稅法規(guī)定條件的特定企業(yè),其特點(diǎn)不只體現(xiàn)在“小型”上,還要求“微利”,主要用于企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策方面。
經(jīng)過(guò)幾次政策變化,小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,范圍不斷擴(kuò)大。有數(shù)據(jù)顯示,今年小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高以后,符合小型微利企業(yè)條件的企業(yè)占所有企業(yè)所得稅納稅人的比重約為95%,也就是說(shuō),95%的企業(yè)都是企業(yè)所得稅上的“小型微利企業(yè)”。
Q:工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè)的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣嗎?
A:
原有政策對(duì)工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額兩項(xiàng)指標(biāo)分別設(shè)置了條件,2019年新出臺(tái)的政策對(duì)資產(chǎn)總額和從業(yè)人數(shù)指標(biāo)不再區(qū)分工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè)。因此,目前工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè)的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,即年應(yīng)納稅所得額上限都是300萬(wàn)元、資產(chǎn)總額上限都是5000萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)上限都是300人。
Q:從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè)可享受優(yōu)惠政策,如何判斷企業(yè)從事的行業(yè)是否屬于國(guó)家限制和禁止行業(yè)?
A:
國(guó)家限制和禁止行業(yè)可參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修訂)》規(guī)定的限制類和淘汰類和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中規(guī)定的限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄列舉的產(chǎn)業(yè)加以判斷。
Q:個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)可以享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策嗎?
A:
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定,“在中華人民共和國(guó)境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人”“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用本法”。因此,個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及合伙企業(yè)不是企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人,也就不能享受小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策。
Q:非居民企業(yè)可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策嗎?
A:
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)不享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2008〕650號(hào))規(guī)定,僅就來(lái)源于我國(guó)所得負(fù)有我國(guó)納稅義務(wù)的非居民企業(yè),不適用小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
Q:虧損企業(yè)能否享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?
A:
企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)的“凈所得”征稅,只有盈利企業(yè)才會(huì)產(chǎn)生納稅義務(wù)。因此,小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,無(wú)論是減低稅率政策還是減半征稅政策,都是針對(duì)盈利企業(yè)而言的。對(duì)于虧損的小型微利企業(yè),當(dāng)期無(wú)需繳納企業(yè)所得稅,其虧損可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。
Q:小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額是否包括查補(bǔ)以前年度的應(yīng)納稅所得額?
A:
小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額針對(duì)的是本年度,不包括以前年度的收入。查補(bǔ)以前年度的應(yīng)納稅所得額,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整對(duì)應(yīng)年度的所得稅申報(bào),如不涉及彌補(bǔ)虧損等事項(xiàng),對(duì)當(dāng)年的申報(bào)不產(chǎn)生影響。
Q:假設(shè)某企業(yè)2019年度的應(yīng)納稅所得額是280萬(wàn)元,在享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策后
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